Страницы истории

Профессиональный праздник работников прокуратуры Азербайджанской Республики

1 октября – профессиональный праздник работников прокуратуры. Общенациональный лидер Гейдар Алиев 17 июля 1998 года подписал указ об учреждении профессионального праздника работников прокуратуры Азербайджанской Республики. Основой для этого послужило постановление Совета Министров Азербайджанской Демократической Республики от 1 октября 1918 года. На основе этого постановления была создана прокуратура при Бакинском окружном суде.

История прокуратуры в нашей стране начинается с периода Азербайджанской Демократической Республики. После провозглашения 28 мая 1918 года Азербайджанской Демократической Республики, одной из основных задач в области государственного строительства стало создание силовых структур независимого государства и обеспечение его нормального функционирования. После образования национального государства прокуратура стала функционировать в структуре Министерства юстиции, как часть системы правосудия, также как и органы судебной власти.

Одной из главных задач в этой области было создание правоохранительной системы независимого государства, включая судебную власть и прокуратуру. Регулированием всех этих вопросов пришлось заниматься непосредственно Министерству юстиции.

В период деятельности в Гяндже правительство Азербайджана не смогло предпринять существенных шагов в направлении коренного реформирования судебно-прокурорской системы. Главной задачей в то время было освобождение Баку -  политического, экономического и культурного центра страны и  территории Бакинской губернии от большевистско-дашнакских сил, а также обеспечение территориальной целостности Азербайджана. Внимание правительства было сосредоточено на строительстве армии, для выполнения этой задачи были мобилизованы все возможности.

После освобождения Баку Кавказской исламской армией - 26 сентября 1918 года - Министерство юстиции было переведено в Баку. После переезда в Баку правительство Азербайджана начало осуществлять соответствующие меры как в судебно-правовой сфере, так и в других сферах.

Среди шагов, предпринятых правительством Азербайджана для устранения кризиса в сфере юстиции, важное место занимает постановление от 1 октября 1918 года «О восстановлении деятельности Бакинского следственного суда и всех подчиненных ему учреждений». Постановлением правительства Азербайджана от 1 октября 1918 года все судебные и следственные органы, комиссии с судебными функциями, созданные в период Бакинского Совета, были упразднены, а Бакинский следственный (районный) суд был восстановлен вместе со всеми структурами, включая надзор прокурора. Постановления бывших следственных комиссий, созданных Бакинским Советом, были переданы прокурорам Бакинского окружного суда, которые направляли эти дела в соответствующие следственные отделы.

28 апреля 1920 года в результате военной интервенции иностранных вооруженных сил прекратила свое существование Азербайджанская Демократическая Республика, что привело к отказу от демократических и правовых ценностей и упразднению всех созданных при АДР государственных структур, в том числе прокуратуры и следственных органов. Вместо них стали формироваться новые структуры в соответствии с социалистической системой и начался процесс советизации.

В постановлении ЦИК Азербайджана от 11 июля 1922 года «О государственной прокуратуре Азербайджанской ССР» были заложены основы советской прокуратуры. В июле 1936 года Прокуратура Азербайджанской ССР была выведена из состава Наркомата юстиции и начала функционировать как самостоятельное учреждение, подчинявшееся непосредственно Прокуратуре СССР.

После восстановления независимости Азербайджана в 1991 году, страну охватили внутренние распри, анархия и хаос. Это нанесло большой удар по государственному строительству. После возвращения к власти великого Лидера Гейдара Алиева, в деятельности прокуратуры началась новая эпоха. За этот период  прокуратура профессионально расследовала преступления против нашей государственности, террористические акты, совершенные против видных общественных и государственных деятелей, хищения государственного имущества, серьезные криминальные происшествия в банковско-финансовой системе, в том числе разграбление сбережений наших простых граждан. Виновные понесли заслуженное наказание.

Конституция независимого Азербайджана, принятая в 1995 году, определила статус прокуратуры и признала ее единым централизованным органом, основанным на подчинении территориальных и специализированных прокуратур Генеральному прокурору Азербайджанской Республики. В соответствии с этим статусом, направления деятельности прокуратуры полностью были определены Законом «О прокуратуре» от 7 декабря 1999 года. Согласно акту референдума «О внесении изменений в Конституцию Азербайджанской Республики», вступившему в силу 19 сентября 2002 года, прокуратуре также было предоставлено право законодательной инициативы.

В годы, когда Азербайджан вновь возглавил великий лидер Гейдар Алиев, были приняты нормативные акты, составляющие правовую основу деятельности прокуратуры, в том числе законы «О прокуратуре», «О службе в прокуратуре», «Об официальной эмблеме», было утверждено положение «О служебной карте сотрудников прокуратуры», «О правилах проведения конкурса с кандидатами на работу». Указ от 8 октября 2002 года «О материальном и социальном обеспечении работников прокуратуры Азербайджанской Республики» является ярким проявлением постоянной заботы Общенационального лидера о прокуратуре и ее работниках.

Политика Президента Ильхама Алиева, успешно реализовавшего концепцию стратегического развития, определенную Общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, и поднявшая ее на новый уровень, приносит свои плоды. Таким образом, утверждение Указом Президента Ильхама Алиева от 27 сентября 2008 года «Государственной программы модернизации прокуратуры Азербайджанской Республики на 2009-2011 годы» имеет исключительное значение с точки зрения комплексной модернизации прокуратуры Азербайджанской Республики и вывод ее работы на совершенно новый уровень.

Проведенные главой нашего государства комплексные реформы, вытекающие из вызовов новой эпохи, прогрессивные комплексные меры, реализуемые во всех сферах государственного управления, процесс обновления судебно-правовой системы, охватили также органы прокуратуры. Появилась необходимость организовать деятельность в этой области в соответствии с требованиями новой эпохи, осуществить структурные изменения и кадровые реформы. В рамках комплексных мер, реализуемых в этом направлении, в Прокуратуре Азербайджана были проведены фундаментальные институциональные и кадровые реформы, был предпринят ряд прогрессивных шагов. Так, 12 мая 2020 года был утвержден широкий План действий Генеральной прокуратуры в связи с реализацией поручений и рекомендаций главы государства по совершенствованию работы и углублению реформ в органах прокуратуры.

Также «Концепция стратегического развития прокуратуры Азербайджанской Республики на 2020-2023 годы», определяющая направления и цели развития прокуратуры, создала условия для достижения успешных результатов, совершенствования деятельности и повышения эффективности  в выполнении задач, стоящих перед учреждением.

В годы 44-дневной Отечественной войны прокуратура также достойно и с честью выполняла свои обязанности. В ходе войны, результаты провокаций, совершенных Арменией против нашего мирного населения и объектов гражданской инфраструктуры, оформлялись со стороны прокуратуры, обеспечивались качественным расследованием, насколько это возможно в условиях военного времени. Были возбуждены уголовные дела по соответствующим статьям Уголовного кодекса Азербайджанской республики. Во время войны Генеральный прокурор Азербайджанской Республики обращался к генеральным прокурорам различных стран и соответствующим международным организациям по поводу кровавых преступлений, совершенных против нашего гражданского населения вооруженными силами Армении, грубо нарушающих гуманитарные нормы, принципы международного права и законы войны.

Прокуратура также способствует работам по восстановлению и строительству освобожденных территорий под руководством президента Ильхама Алиева и при непосредственном участии первого вице-президента Мехрибан Алиевой. Основное внимание уделяется реализации задач, вытекающих из указов Президента. Так, указы президента Азербайджана от 7 мая 2021 года и 3 марта 2022 года о повышении эффективности деятельности прокуратур на освобожденных территориях, усилении мер контроля, создании информационной системы «Электронная прокуратура» - являются частью реформ в судебно-правовой системе.

Прокуратура Азербайджана успешно продолжает свою нелегкую и почетную службу на территориях, освобожденных от оккупации в результате Отечественной войны. Таким образом, на освобожденных от оккупации территориях уже действуют районные (городские) прокуратуры.

Работники прокуратуры, отмечающие свои профессиональные праздники с настроением победы, как граждане страны-победительницы, строят свою деятельность в соответствии с новыми вызовами, с требованиями современной эпохи и международными стандартами, занимают бескомпромиссную позицию по отношению к ситуациям, которые могут нанести вред могуществу нашего государства и благополучию нашего народа. Они неустанно трудятся, защищая права граждан и обеспечивая верховенство закона в борьбе с преступностью.


Рекомендуемая литература:

  1. Aslanov, Seyfulla Xalıq oğlu. Azərbaycan Prokurorluğu : təşkili və fəaliyyət istiqamətləri / S. X. Aslanov. - Bakı : Hüquq ədəbiyyatı, 2003. - 420 s.
  2. Azərbaycan Prokurorluğu - bir əsrlik inkişaf tarixi : 1918-2018 / Azərbaycan Respublikasının Prokurorluğu; layihənin rəh., ön sözün müəl. Z. B. Qaralov. - Bakı : Şərq-Qərb, 2018. - 640 s.
  3. Heydər Əliyev və Prokurorluq / Azərbaycan Respublikası Baş Prokurorluğu. - Bakı : Şərq-Qərb, 2023. - 468 s.