Страницы истории

Создание Азербайджанского Государственного Банка (16 октября 1921 года)

28 мая 1918 года Азербайджан провозгласил свою независимость и создал первую демократическую республику в мусульманском мире – Азербайджанскую Демократическую Республику. В первый период в независимой республике широко использовались русские деньги, а также закавказские облигации, которые вводились в обращение Бакинской городской администрацией и городским хозяйством Бакинского Совета по решению Бакинского Совнаркома от января 1918 года. В это время еще продолжал свою деятельность Бакинский филиал бывшего Госбанка России. 7 марта 1919 года правительство Азербайджанской Республики приняло решение о создании Государственного банка Азербайджана (центрального банка). 16 сентября того же года Парламент Азербайджанской Республики принял Устав Государственного банка Азербайджана. 30 сентября 1919 года состоялось торжественное открытие Государственного банка Азербайджана, и с этого дня он начал свою деятельность.

Государственный банк Азербайджана, контролировал деятельность кредитных учреждений в стране и выпускал банкноты. В целом, в период Демократической Республики, денежно-кредитная система Азербайджана получила значительное развитие. Помимо банковских учреждений, в стране действовали и другие кредитные учреждения. Таким образом, с 1 декабря 1919 года в Азербайджане начали действовать сберегательные кассы. Годовая процентная ставка по сбережениям домохозяйств составила 3,6%. В то же время расширили свою деятельность посттелеграфные кассы, действовавшие на базе посттелеграфных организаций. Центральное казначейство каждую неделю выплачивало населению по 200 рублей за книжку, взяв на себя обязательства по выплате долгов бывших российских сберегательных касс. Кредитованием сельского хозяйства занимались ипотечные банки, специальные кредитно-сберегательные банки и кредитные союзы (действующие  с 1 октября 1919).

Однако в результате вторжения в Азербайджан большевистской России 28 апреля 1920 года, существовавшая денежно-кредитная система страны была уничтожена, несмотря на то, что формально сохранялась независимость государства (Азербайджанская Советская Социалистическая Республика). Приказом финансового комиссара от 31 мая 1920 года Государственный банк Азербайджана был переименован в Народный банк Азербайджана. Решением Ревкома Азербайджана от 9 июня 1920 года все банки и другие кредитные организации были национализированы и присоединены к Народному банку. Таким образом, банковское дело перешло в исключительную монополию государства. Решением Ревкома от 2 августа 1920 года долги всех национализированных кредитных организаций, в том числе Государственного банка Азербайджана, возникшие до 28 апреля 1920 года, были аннулированы.

Основной задачей Народного банка Азербайджана была эмиссия бумажных денег (рублей). Народный банк, входивший в состав Финансового комиссариата, финансировал народное хозяйство и занимался бюджетной работой. В ходе реализации политики военного коммунизма применение свободных расчетов между государственными предприятиями и ведомствами положило конец кредитным операциям Народного Банка. Роль Народного банка как расчетного центра была сведена к минимуму, поскольку все расчеты с государственным бюджетом осуществлялись в порядке бюджетного финансирования предприятий, а их доходы зачислялись на бюджетные счета. Таким образом, за короткий период времени роль Народного  Банка существенно изменилась. Из Центрального банка он превратился в орган, обслуживающий бюджетные операции наряду с финансовыми органами. Существование учреждения под названием Народный банк противоречило мечте о свободной экономике, которую хотели создать в то время большевики. Поэтому решением Ревкома Азербайджана от 14 августа 1920 года Народный банк Азербайджана был упразднен в связи с отсутствием необходимости в «государственном кредитном управлении в прежнем понимании», а Центральное бюджетно-счетное управление начало осуществлять оставшиеся банковские операции.

Однако в конце 1921 года большевикам пришлось проводить новую экономическую политику. В связи с этим необходимо было восстановить деятельность ЦБ. Постановлением Совета Народных Комиссаров Азербайджана от 16 октября 1921 года был создан Государственный банк Азербайджана во главе с Алиагой Гасановым и принят его Устав, подготовленный Финансовым комиссариатом. Государственный банк, восстановивший вместе со своей деятельностью свое первоначальное название, располагался в здании бывшего Кавказского банка, расположенном на пересечении улиц Милютинского и Багратинского.

12 марта 1922 года был образован Закавказский Федеративный Союз Советских Социалистических Республик (ЗСФСР), в который вошли Азербайджан, Грузия и Армения. 30 декабря 1922 года ЗСФСР вошла в состав Союза Советских Социалистических Республик. Постановлением Союзного Совета ЗСФСР от 10 января 1923 года Закавказье перешло на единую денежную систему, и тем самым деятельность Государственного банка Азербайджана в области денежной эмиссии была прекращена. Интересно, что тогда Госбанк Азербайджана предлагалось назвать Национальным банком Азербайджана. Однако от этой идеи отказались, чтобы не вводить население в заблуждение. Несмотря на это, в прессе Госбанк Азербайджана часто именовали Национальным банком. Это указывало на то, что формальная независимость этой республики вскоре сведется на нет. Действительно, решением Совета Народных Комиссаров Азербайджана от 3 июля 1923 года Государственный банк Азербайджана был переименован в Государственный сельскохозяйственный банк Азербайджана, и тем самым были прекращены его функции, как  Центрального банка. В первые дни Государственный сельскохозяйственный банк Азербайджана помогал развитию сельского хозяйства и регулировал вопросы денежного и товарного обращения. В 1923 году в связи с созданием Государственного банка СССР был открыт его Бакинский филиал. Согласно Конституции СССР, принятой в декабре 1936 года, Азербайджан вошел в состав СССР как «суверенная» республика. С этого года и до конца 1991 года действовало Азербайджанское отделение Госбанка СССР.


Рекомендуемая литература:

  1. Əliyev, Müseyib Fayaz oğlu. Bankların inkişaf istiqamətləri : monoqrafiya / M. F. Əliyev. - Bakı : Şərq-Qərb, 2011. - 120 s.
  2. Məmmədov, Zahid Fərrux oğlu. Pul, kredit, banklar, qiymətli kağızlar və valyuta / Z. F. Məmmədov, Z. Zeynalov. - Bakı : Nasir, 2005. - 198 s.
  3. Müasir bank sistemi və bankçılıq : monoqrafiya / A. M. Məhərrəmov [et al.] ; elmi red. Z. Ə. Səmədzadə. - Bakı : Təknur MMC, 2015. - 768 s.
  4. Qurbanov, Çingiz Nəbi oğlu. Sikkələr, əskinaslar, banklar : monoqrafiya / Ç. N. Qurbanov ; elmi red. Z. Ə. Səmədzadə. - Bakı : Parlaq İmzalar, 2021. - 344 s.