После восстановления государственной независимости у Азербайджанской Республики появилась историческая возможность для развития и укрепления своей государственности. В таких условиях важнейшим вопросом было формирование и реализация нового внешнеполитического курса в соответствии с принципами национальной государственности. Главным приоритетным направлением было доведение до мировой общественности фактов военной оккупации, этнических чисток, грубого нарушения прав около миллиона азербайджанских беженцев и вынужденных переселенцев, уничтожения армянами нашего исторического и культурного наследия на значительной части территории нашей страны. Однако информационная блокада нашего независимого государства создала серьезные проблемы в донесении истинного голоса Азербайджана до мирового сообщества. Только после возвращения к политической власти Великого Лидера Гейдара Алиева нам удалось прорвать информационную блокаду, сделать уверенные шаги по интеграции в международный мир, донести до мирового сообщества истинную природу Нагорно-Карабахского конфликта. Наиболее успешный шаг этого большого и сложного процесса был сделан на Лиссабонском саммите глав государств и правительств стран-членов ОБСЕ 2-3 декабря 1996 года. Этот саммит считается базовой формулой урегулирования армяно-азербайджанского Нагорно-Карабахского конфликта.
Перед Лиссабонским саммитом – в 1994 году – при участии Великого Лидера Гейдара Алиева было принято решение относительно армяно-азербайджанского, Нагорно-Карабахского конфликта. Саммит СБСЕ, состоявшийся в Будапеште 4-6 декабря 1994 г. (с 1 января 1995 г. СБСЕ стало Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе), стал четвертым саммитом глав государств-членов этой организации и первым мероприятием, проведенным с участием Гейдара Алиева. На саммите было принято решение активизировать деятельность этого института в связи с армяно-азербайджанским, Нагорно-Карабахским конфликтом. Главы государств-членов СБСЕ определили поэтапность урегулирования проблемы и поручили сопредседателям Минской конференции подготовить соглашение о прекращении вооруженного конфликта. Это соглашение должно было содержать устранение основных последствий конфликта для всех сторон и должно было стать основой для созыва Минской конференции. На Будапештском саммите были приняты важные решения относительно армяно-азербайджанского Нагорно-Карабахского конфликта. Одним из таких решений было создание и размещение многонациональных сил CБСЕ в зоне конфликта для обеспечения мира.
Лиссабонский (Португалия) саммит, состоявшийся 2-3 декабря 1996 года, имел большое значение в отношениях Азербайджана с ОБСЕ. Этот исторический саммит глав государств и правительств ОБСЕ прошел с участием глав государств Европы, США, Канады и азиатско-африканских государств. Лиссабонский саммит, где армяно-азербайджанский, Нагорно-Карабахский конфликт впервые широко обсуждался на высоком уровне, стал для Азербайджана более важным, чем Будапештский саммит.
На саммите должны были быть приняты три важных документа (декларация Лиссабонского саммита государств-членов ОБСЕ, декларация о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы в XXI веке и документ о параметрах и масштабах процесса ограничения обычных вооруженных сил в Европе). Однако одно из положений, отраженных в декларации саммита - статья 20, содержащая принципы разрешения армяно-азербайджанского, Нагорно-Карабахского конфликта, вызвало возражения с армянской стороны. Армения наложила вето на эту статью. Президент Азербайджана Гейдар Алиев решительно возразил против исключения этой статьи из текста заявления и заявил, что наложит вето на все документы саммита. Переговоры не смогли заставить Президента Азербайджана изменить свою позицию, и наша страна наложила вето на все документы саммита, воспользовавшись правом не давать консенсуса. Это означало, что саммит в Лиссабоне может закончиться безрезультатно. В статье 20 указывалась возможность разрешения Нагорно-Карабахского конфликта на основе трех принципов: нерушимости территориальной целостности Азербайджана и Армении, предоставления Нагорному Карабаху статуса автономии и самоуправления на основе права на самоуправление внутри Азербайджанской Республики и обеспечение безопасности всего населения Нагорного Карабаха. Это было принято в качестве формулы разрешения конфликта на заседании Минской группы, состоявшемся в Хельсинки в ноябре 1996 года, и практически такой же проект в феврале того же года, был выдвинут Флавиом Котти, исполняющим обязанности председателя ОБСЕ.
Несмотря на все препятствия и трудности, Президент Азербайджана до конца остался верен своим принципам и обосновал свою позицию весьма серьезными аргументами на встречах со многими главами государств. После долгих и интенсивных дискуссий был достигнут консенсус о том, что все принципы, отраженные в 20- й статье, должны быть закреплены в специальном заявлении действующего председателя ОБСЕ. В заявлении говорится: «Сопредседатели Минской группы рекомендовали 3 принципа, которые станут частью урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта. Эти принципы защищают все страны, входящие в Минскую группу. К ним относятся: - 1.Территориальная целостность Азербайджанской Республики и Республики Армения; 2.Правовой статус Нагорного Карабаха, предусматривающий самую высокую степень самоуправления в составе Азербайджана; 3.Гарантии безопасности Нагорного Карабаха и всего его населения, включая взаимные обязательства по обеспечению соблюдения положений урегулирования». Это был очень важный успех, достигнутый нашей страной на дипломатическом уровне. В целом, Азербайджану удалось привлечь внимание всего мира к Карабахскому конфликту, что было очень важным моментом, поскольку отношение мира к проблеме не формировалось на основе объективной информации. Азербайджану за один день удалось изменить результаты многолетней пропагандистской кампании Армении и армянского лобби. С другой стороны, Армения еще раз продемонстрировала, что проводит агрессивную политику и противоречит принципам международного права, принятым всем миром. При этом все члены ОБСЕ, кроме Армении, подтвердили возможность разрешения конфликта только при условии сохранения территориальной целостности Азербайджана, сохранения Нагорного Карабаха в составе Азербайджана и обеспечения безопасности всего населения Нагорного Карабаха (включая азербайджанцев, проживающих в этом районе). В ходе этого саммита Армения впервые столкнулась с серьезным давлением со стороны международного сообщества и оказалась в изоляции.
В ходе Лиссабонского саммита была определена, принятая международным сообществом правовая база, обеспечивающая национальные интересы Азербайджана для следующего этапа переговорного процесса, с целью окончательного разрешения Нагорно-Карабахского конфликта.
Рекомендуемая литература: