Советская Россия в своей политике по отношению к Кавказу, особенно к Азербайджану, выступала в роли преемницы царской России. Для большевиков Баку имел значение не только из-за нефти и исключительного экономического потенциала, но и как политический центр всего Ближнего и Среднего Востока. Несмотря на то, что в 1918 году Совет Народных Комиссаров Баку под руководством дашнака-большевика С. Шаумяна был распущен, борьба за Баку всегда оставалась в центре внимания.

С начала весны 1919 года бакинские большевики расширили свою деятельность против правительства Азербайджанской Демократической Республики: они проводили агитацию среди английских солдат, добиваясь их требований вернуться на родину; предпринимались попытки «революционизации» азербайджанской армии и флота; создавались военизированные отряды из рабочих и усиливалось их вооружение; расширялась идеологическая пропаганда против власти; в Карабахе по заказу было организовано восстание армян, что создавало основу для кризиса правительства АДР. В этот период демонстрировалась даже «жертвенность» в интересах Турции. Несмотря на все это, большевики не были уверены, что восстание внутри страны победит без вмешательства Советской России. Таким образом, единственной серьезной угрозой для Азербайджанской Демократической Республики, чья независимость была де-факто признана в январе 1920 года, оставалось большевистское вторжение. Поэтому предложение Советской России о заключении военного союза против армии Деникина не было однозначно принято правительством и политическими партиями Азербайджана. Министр иностранных дел Азербайджанской Демократической Республики Фатали хан Хойский отверг предложение Г. Чичерина. Азербайджанские социалисты и «иттихадисты» требовали дать положительный ответ на ноту Чичерина. В период усиления внутриполитической борьбы давление России также увеличивалось. Советская Россия продолжала посылать ноты азербайджанскому правительству. Для прикрытия иностранной интервенции, большевики начали подготовку к вооруженному восстанию внутри страны с целью свержения национального правительства Азербайджана. 11-12 февраля 1920 года состоялся съезд РКП(б) Бакинского комитета, организаций «Гуммет» и «Адалет». Было решено объединить все коммунистические организации страны под единым названием «Азербайджанская Коммунистическая Партия (большевиков)». Первый съезд АКП(б) взял курс на насильственное свержение законного правительства Азербайджанской Демократической Республики. Однако часть большевиков продолжала сомневаться в успехе вооруженного восстания.

Накануне нападения Советской России армянские представители, прибывшие в Москву, предлагали свою помощь в свержении правительства Азербайджана в обмен на территориальные уступки. Безусловно, события середины марта в Карабахе, когда по заранее спланированному сценарию началось армянское восстание, было результатом предварительно подготовленного провокационного плана. В марте 1920 года целью восстания, поднятого против Азербайджанской Республики в горной части Карабаха, и агрессии, осуществленной Арменией против Казаха и Нахчываня, было выведение регулярных частей азербайджанской армии из Баку. Для подавления этого восстания в Карабахе, начавшееся с атаки дашнакских банд на гарнизон Ханкенди, требовался немедленный переброс войск из Баку и с границ с Дагестаном, в горную часть Карабаха.

На фоне внешней угрозы кризис к концу марта углублялся также из-за отставки правительства. Однако, поскольку новое правительство не было сформировано, старый кабинет пока продолжал свою деятельность. К середине апреля сосредоточение частей Красной Армии на границах Азербайджана вызвало серьезное беспокойство у азербайджанского правительства.
21 апреля 1920 года в директиве № 490, направленной командованием Кавказского фронта руководству 11-й Красной армии и Волжско-Каспийского флота, указывалось, что основные силы Азербайджана находятся на западном фронте. Поэтому в директиве, подписанной Тухачевским, Орджоникидзе и Захаровым, 11-й Красной Армии и Волжско-Каспийскому флоту предписывалось 27 апреля пересечь границу Азербайджана и в пятидневный срок провести Яламо-Бакинскую операцию. 23 апреля в эту директиву были внесены изменения и предписывалось, что конечной задачей 11-й Красной Армии будет не захват Бакинской губернии, а захват всего Азербайджана.

В ночь с 26 на 27 апреля в Москву была отправлена радиотелеграмма с просьбой о военной помощи от имени Временного революционного комитета Азербайджана. Таким образом, реализация заранее подготовленной операции по захвату Баку была ускорена, и прямое военное вмешательство 11-й Красной армии, грубо нарушившей международные правовые нормы, пересекшей границы Азербайджана, определило судьбу Азербайджанской Демократической Республики. Перед фактом произошедшего Азербайджанский Парламент был вынужден признать реальность. В условиях присутствия на своей территории агрессивных иностранных военных сил - частей 11-й Красной армии и под открытым вооруженным давлением, Азербайджанский Парламент 27 апреля 1920 года включил в повестку дня ультиматум, представленный коммунистами от имени ЦК АКП(б), ЦК РКП(б) Кавказского Краевого Комитета, Бакинского бюро и Бакинской рабочей конференции, и после оживленных дискуссий, примерно в 11 часов вечера, принял решение о передаче власти Азербайджанскому Революционному Комитету на следующих условиях: 1). Русская армия без входа в Баку отправится по железной дороге на помощь Анатолии; 2). Независимость и территориальная целостность Азербайджана будут защищены от любого вторжения и аннексии; 3). Азербайджанская армия не будет расформирована; 4). Будет обеспечена свобода и независимость политических партий Азербайджана; 5). Ни один из бывших государственных служащих, членов правительства и парламентариев не будет обвинен в политическом преступлении, рабочие места служащих государственных учреждений будут сохранены, будут изменены только руководящие должности; 6). Азербайджанские советы, собранные в свободных условиях, определят форму управления власти.

Как только азербайджанская делегация на Парижской мирной конференции узнала о свержении республики, она представила ноту об этом на конференции в Сан-Ремо 28 апреля. Однако ни это, ни последующие обращения не дали никакого результата. Несмотря на свое 23-месячное существование, Азербайджанская Демократическая Республика, занимающая особое место в истории государственности азербайджанского народа, распалась.

Рекомендуемая литература:

1. Yaqublu, Nəsiman Qara oğlu. Türkiyənin azərbaycanlılara müstəqillik mücadiləsində dəstəyi : Sovetlər dönəmi: 1920-1991-ci illər / N. Q. Yaqublu ; elmi red. S. R. Məmmədli. - Bakı : Abşeron Nəşr, 2009. - 196 s.
2. Cabbarov, Fərhad Rafiq oğlu. Hədəf - Bakı: "Qara qızıl" uğrunda mübarizə: 1917-1922 / F. R. Cabbarov.- Bakı: Alatoran yayınları, 2021.- 242 s. 
   Həsənov, Həsən Əziz oğlu. Birinci respublikaya aparan yolda: 1917-ci ilin fevralından 1918-ci ilin mayına qədər / H. Ə. Həsənov; rus dilindən tərc. M. Süleymanov; elmi red., ön sözün müəl. İ. S. Bağırova; AMEA A.A. Bakıxanov adına Tarix İnstitutu.- Bakı: TEAS Press, 2018.- 448 s.
3. Qəniyev, Həsən Qərib oğlu. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti - 100 il: 28 may 1918-ci il - 27 aprel 1920-ci il / H. Q. Qəniyev, E. Talışınski; elmi red. A. İskəndərov; Bakı İslam Universiteti.- Bakı: Mütərcim, 2018.- 80 s.
4. Rəhimov, Emil. Azərbaycan: Müsəlman Şərqində ilk demokratik Respublikanın yaranmasının 100 illiyi / E. Rəhimov.- Bakı: Şərq-Qərb, 2018.- 144 s.
5. Каземзаде, Фируз. Борьба за Закавказье: 1917-1921 / Ф. Каземзаде; пер. А. Умаевой; Институт Стратегических Исследований Кавказа.- Стокгольм: CA&CC Press, 2010.- 328 с.
6. Азербайджанская Демократическая Республика: 1918-1920 / Институт Истории АН Азербайджанской ССР; редкол. Ф. Максудов [и др.]; отв. ред. Н. Агамалиева.- Баку: Элм, 1998.- 316 с.