С 26 сентября по 13 октября 1921 г. в  Карсе состоялась конференция с целью выяснения и уточнения территориально-пограничных вопросов Турции с южнокавказскими республиками. На эту конференцию решением Политбюро ЦК Компартии Азербайджана от 26 августа 1921 года комиссар народного рабочего и крестьянского контроля Бехбуд-ага Шахтахтинский был назначен представителем Азербайджанской ССР. Правительство Азербайджана старалось, чтобы в Карсе  была представлена сильная азербайджанская делегация. То что Бехбуд Шахтахтинский принял участие в конференции, показало, что руководство Советского Азербайджана придавало этому большое значение. Однако С.Даниелян, Л.Мирзоян и А.Микоян вместе с С.Орджоникидзе, находившиеся в руководстве Коммунистической партии Азербайджана, стремились отстранить Б.Шахтахтинского от переговоров и заменить его другим человеком. Но несмотря на это, именно благодаря принципиальной позиции Н. Нариманова в этом вопросе, Б. Шахтахтинский смог продолжить свою деятельность. Следует отметить, что Совет Народных Комиссаров Нахчыванской ССР направил туда своего представителя Таги Сафиева, для защиты интересов Нахчывана.

Переговоры на Карсской конференции были очень напряженными и принципиальными, стороны высказали множество соображений и предложений. Турция пыталась заключить договор с каждой республикой отдельно. Однако глава российской делегации Ю.Ганецкий этого не допустил. Такова была задача руководства РСФСР. 13 октября 1921 года был подписан Карсский договор между Турцией и тремя южнокавказскими республиками при участии представителя Советской России. Ряд положений соглашения, который состоял из 20 статей и 3 приложений, был идентичен соответствующим статьям Московского соглашения. В целом этот документ отвергал Севрский договор и навязанные сторонам неравноправные соглашения. Соглашение включало в себя весь комплекс положений по территориальным вопросам Карса и Батума, работе транспортных коммуникаций и обеспечению свободного передвижения граждан, неприкосновенности вопроса о гражданских правах, независимо от национальности и вероисповедания. Значительная его часть была посвящена урегулированию проблемы беженцев и определению основных направлений развития экономических, культурных и консульских связей между всеми сторонами этого соглашения.

Пятая статья соглашения напрямую касалась судьбы Нахчывана. Здесь было закреплен автономный статус Нахчывана и то, что он должен быть сохранен в составе Азербайджана. В отличие от Московского договора, пятая статья Карсского договора определила стороны, договорившиеся о статусе Нахчывана. Это были правительства Турции, Азербайджана и Армении. В этой статье соглашения говорилось, что «правительство Турции, и советские республики Азербайджана и Армении договариваются об образовании автономной территории Нахчыванской области в составе Азербайджана в тех границах, которые указаны  в Приложении III данного соглашения».

Территория Нахчывана определялась в границах, указанных в Приложении III: «(Территория Нахчывана) (начинается) от села Урмия, оттуда по прямой до станции Араздеян (эта станция останется в составе Армянской ССР), затем по прямой на запад от горы Дашбурун (3142), оттуда переход через водораздел горы Дашбурун (4108), реку Джаханнамдараси, потом через водораздел горы Багирсаг (6607 или 6587). С юга граница проходила от надписи (Булаг) вдоль административных границ бывшего Иреванского и Шарур-Даралеазского районов, далее от  высоты 6629 до Комурледага (6839 или 6930), оттуда до высоты 3080, до Саятдага (7868), до села Гурдгулаг, потом до горы Хамасур (8160), высоты 8022, до Кукудага (10282) и (наконец) на восточной административной границе бывшего Нахчыванского района.

Таким образом, Карсский договор полностью решил вопрос о статусе Нахчывана (как и в Московском договоре), так и в формате международного договора. Карсский договор был заключен на неопределенный срок и ни одно из подписавших государств не может его расторгнуть в одностороннем порядке. По этому соглашению Турецкая Республика взяла на себя функцию гаранта Нахчывана. Карсский договор был одобрен законодательными органами стран, подписавших этот договор в марте-июне 1922 года. Договор вступил в силу 11 сентября того же года.

После подписания Карсского договора, несмотря на провозглашение Нахчыванской области Советской Социалистической Республикой, Армения под определенными предлогами пыталась отказаться от этой статьи Карсского договора и предъявляла территориальные претензии к Нахчывану. В 1929-1931 годах решением Закавказского ВПК часть территории Нахчыванской АССР была незаконно передана Армении. Так, в 1929 году были переданы Армении, в общей сложности 657 квадратных километров земли; это села Гурдгулак, Хачик, Горадиз- Нахчыванского уезда, Агбина, Агхач, Алмали, Даг Алмали, Иткиран - Шарурского уезда, село Султанбей - Шахбузского уезда, поселки Мехри, Бугакар - Ордубадского уезда, входившие в состав Гарчиванского сельсовета, и частично село Килит. В последующие годы продолжалось присоединение части территорий Нахчыванской Автономной Республики к Армении. Таким образом в 20-90-х годах прошлого века, примерно 15 процентов территории, определенной международным Карсским договором, было незаконно оккупировано Арменией.

Основы автономии Нахчывана были заложены в Московском договоре, что и было подтверждено сторонами в Карском договоре. На территории Нахчывана была создана Нахчыванская ССР, но после образования СССР, 16 июня 1923 года, политический и административный статус Нахчыванской ССР изменился на Нахчыванский край. Только 9 февраля 1924 года административно-политический статус региона был восстановлен, и он получил название Нахчыванская АССР, а 17 ноября 1990 года - Нахчыванская Автономная Республика.

Рекомендуемая литература:

1. Naxçıvan tarixinə dair qaynaqlar / AMEA Naxçıvan bölməsi, AMEA Qafqazşünaslıq İnstitutu ; tərt.: İ. Hacıyev, E. H. Kəlbizadə. - Bakı : Elm və təhsil, 2018. - 240 s.
2. Atnur, İbrahim Ethem. Osmanlı idarəçiliyindən Sovet idarəçiliyinə qədər Naxçıvan : 1918-1921 / İ. E. Atnur ; tərc. Q. Əsgərova ; ön sözün müəl. İ. Ə. Həbibbəyli ; elmi red. V. Məmmədov ; Naxçıvan Muxtar Respublikası Ali Məclisi. - Naxçıvan : Əcəmi NPB, 2013. - 496 s.
3. Behbud Ağa Şahtaxtinski və Qars müqaviləsi: 12 oktyabr 2011-ci ildə Behbud ağa Şahtaxtinskinin 130 illik yubileyi və beynəlxalq Qars müqaviləsinin 90-cı ildünümünə həsr olunmuş konfransın materialları /Naxçıvan Muxtar Respublikası, Ali Məclisi. - Naxçıvan: Əcəmi, 2012. - 86 s.
4. Алиев, Намик Гасан оглу. Армянская экспансия и международные договоры по Южному Кавказу в XIX-XX вв.: (Историко-правовое исследование) /Н. Алиев. - Киев: Издательский дом Дмитрия Бураго, 2021. - 183 с.